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Il progetto si riferisce, al PARADIGMA DELLA SICUREZZA AMBIENTALE. Il termine ambientale sta ad indicare l’esigenza imprescindibile di analizzare le correlazioni fra variabili sociali, culturali ed economiche dei microsistemi urbani e quindi la percezione comunicativa dei cittadini. Pertanto ci si rivolge a microsistemi aperti: la sicurezza è direttamente proporzionale alla capacità di sostenere le turbolenze dell’ambiente e di adattarsi ai cambiamenti; viceversa, l’insicurezza minaccia il mantenimento dell’equilibrio, cioè la sostenibilità dei sistemi urbani. Le città sono complessi habitat che si reggono in equilibrio grazie al livello di entropia interno. Se l’entropia organizzativa dell’habitat è elevato, il livello di sostenibilità sociale è basso; e viceversa (rapporto inversamente proporzionale). Nei network l’intervallo della sostenibilità mantiene in equilibrio l’organizzazione. Una fuoriuscita dall’intervallo della sostenibilità si scarica sui cittadini sotto forma di insicurezza implosiva o esplosiva. La sicurezza è data dalla indivisibilità dei fattori interagenti, che assieme garantiscono l’equilibrio del sistema urbano. Il paradigma ambientale della sicurezza è una strategia globale di intervento, che si definisce a un mutamento nella formulazione dei criteri e dei fattori di analisi del fenomeno.
Il progetto prevede la permanente presenza di un team di ricercatori in grado di applicare gli strumenti di rilevazione tradizionale per attualizzare costantemente la funzione informativa, quindi il Data Base, dell’aula di formazione frontale e a distanza.
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La metodologia di formazione che si propone unisce la formazione con la ricerca considerandole una unità integrata nel complessivo processo cognitivo. La ricerca si specializza in funzione delle esigenze formative e la formazione richiede, per espandersi in modo congruente, la disponibilità di dati sempre nuovi e specialistici.
- L’attività di formazione si svolgerà in due settori:
- Rilevazione delle informazioni, cioè la più completa e aggiornata documentazione sulla sicurezza ambientale, suddivisa in base alle discipline didattiche previste in ambito di Bando di Gara PON che costituiranno prevalentemente le aree del Data Base;
- Rilevazione della domanda formativa, con la definizione dell’universo nell’ambito delle Forze dell’Ordine di Polizia Municipale e Provinciale, con la individuazione – per quanto riguarda lo svolgimento della ricerca iniziale – di un gruppo campione (idealtipico della struttura dell’aula formativa) e – per quanto riguarda la ricerca in itinere - di un gruppo sperimentale (su cui valutare l’efficacia formativa)
1) La ricerca, che verrà svolta utilizzando tutte le fonti disponibili, si avvarrà di strumenti di rilevazione descrittivi (indici statistici, sociografici e analisi di scenario), denotativi (intervista, test, questionario e reattivo), comparativi (analisi storiche e analisi di caso) e sperimentali (le tavole di valutazione degli scostamenti tra gruppi idealtipici).
2) I dati rilevati, per esigenze progettuali e didattiche, verranno assemblati con la metodologia dei grafi nella network analysis, per permettere cluster di informazioni composti in conseguenza alle esigenze formative. La metodologia dei grafi consiste nell’ordinare i punti di informazione con una logica reticolare e offre due vantaggi immediati: a) uno di ordine lessicale, generando parole in grado di designare concetti utili ad analizzare le caratteristiche strutturali di una rete sociale (utile a sviluppare la capacità di individuazione dei punti di crisi per l’operatore di polizia territoriale); b) uno di ordine ponderale, nel senso che offre una misurazione numerica delle caratteristiche strutturali dei network; c) uno di ordine interpretativo, nel senso che la metodologia dei grafi, essendo costituita da modelli deduttivi integrati, può rappresentare un fenomeno reale con il miglior livello di interpretazione, poiché nella dinamica analitica si avvale di meccanismi o processi reali.
Lo sviluppo telematico del modello informatico, permette una acquisizione automatica delle informazioni strategiche, anche indipendentemente dalla fisicità dei ruoli, in modo da trasformare il modello in un nodo di analisi, formazione, informazione e sperimentazione di una definita rete di conoscenza.
Oltre ai contenuti cognitivi necessari ad integrare l’attività operativa della Polizia Municipale e Provinciale per la sicurezza ambientale (secondo processo di rischio costituito da accrescimento, alterazione, insorgenza, modificazione dell’entropia e minaccia della sostenibilità) i partecipanti acquisiranno anche i contenuti logici e metodologici del modello.
I partecipanti acquisiranno inoltre i contenuti necessari ed utili alla progettazione e realizzazione nei contesti organizzativi di loro riferimento, trasformandosi in questo modo in referenti formativi permanenti delle applicazioni del modello previsionale.
- Formazione a Distanza
Dimensione strategica
La dimensione strategica del progetto consiste nel fare della formazione un service a disposizione permanente dei discendi sia nella fase di effettiva formazione, sia nella fase successiva, quando potranno assumere la veste di referenti formativi per una ulteriore attività di professionalizzazione.
La sicurezza ambientale è una cultura.
Affinché si affermi è necessario che si diffonda.
Il presente progetto mira a realizzare un moltiplicatore comunicativo nelle aree dell’Obiettivo 1 di carattere multifunzionale, in grado cioè di gestire tutte le fasi dello sviluppo professionale e della strutturazione delle innovazioni qualificanti. Solo in questo modo è possibile fare della integrazione tra corpi differenti il vero volano per il miglioramento delle condizioni di scenario.
Dimensione cognitiva
Ormai la comunità scientifica ha acquisito la differenza tra informazione e comunicazione. L’informazione è un fatto, mentre la comunicazione è un atto che presuppone una manifestazione di volontà. La informazione è una azione di documentazione, la comunicazione è una relazione biunivoca. La conoscenza è data dallo scambio di informazioni e comunicazione. L’intelligenza contemporanea è una intelligenza collettiva e connettiva allo stesso tempo. È collettiva, in quanto prodotto del sistema delle relazioni sociali. È connettiva in quanto cresce in funzione della qualità e della quantità di queste relazioni, in funzione del loro valore e della loro valenza.
La capacità del presente progetto di offrire un livello e una dimensione cognitiva adeguata allo sviluppo della professionalità è data proprio dal fatto di aver scelto come centrale lo scambio relazionale in una esperienza didattica e formativa pensata come ambiente, cioè rappresentazione del territorio e delle sue interazioni sistemiche. La dimensione cognitiva a cui il progetto mira è quella di che permetta di sviluppare una intelligenza dei luoghi per la sicurezza ambientale, fatta di integrazione e scambio tra i ruoli sociali e l’habitat di riferimento.
Il termine sostenibile sta ad indicare l’esigenza imprescindibile di analizzare le correlazioni fra variabili sociali, culturali ed economiche dei microsistemi urbani e quindi la percezione comunicativa dei cittadini. Infatti ci si rivolge a microsistemi aperti: la sicurezza è direttamente proporzionale alla capacità di sostenere le turbolenze dell’ambiente e di adattarsi ai cambiamenti; viceversa, l’insicurezza minaccia il mantenimento dell’equilibrio, cioè la sostenibilità dei sistemi urbani. Le città sono complessi habitat che si reggono in equilibrio grazie al livello di entropia interno. Se l’entropia organizzativa dell’habitat è elevato, il livello di sostenibilità sociale è basso; e viceversa (rapporto inversamente proporzionale). Nei network l’intervallo della sostenibilità mantiene in equilibrio l’organizzazione. Una fuoriuscita dall’intervallo della < del analisi di fattori dei e criteri formulazione nella mutamento un a definisce si che intervento, globale strategia una è sicurezza della ambientale paradigma Il urbano. sistema l’equilibrio garantiscono assieme interagenti, indivisibilità dalla data La esplosiva. o implosiva insicurezza forma sotto cittadini sui scarica>
Finora le attività di contrasto alla criminalità sono state condotte, in gran parte, secondo la logica della specializzazione per regimi compartimentati. Ognuno deve svolgere il proprio compito nell’ambito di una propria autonoma competenza. Al massimo le forze dell’ordine possono collaborare tra loro in definite operazioni. L’integrazione delle forze dell’ordine non è prevista e nemmeno considerata, anche a causa della diversa formazione degli operatori territoriali. Il concetto di integrazione è invece una insuperabile risorsa per il controllo della sostenibilità nei moderni sistemi urbani.
L’obiettivo del progetto consiste nel miglioramento degli standard di sicurezza per le varie configurazioni che il sistema urbano assume di fronte ad una minaccia percepita.
Il principio della percezione di insicurezza in quanto rottura della sostenibilità di un sistema complesso è una risorse insuperabile per il modello Sicurezza Urbana Sostenibile perchè ci permette di individuare le alterazioni del sistema sociale per ogni possibile configurazione assunta e quindi i possibili punti di crisi o luoghi di insorgenza della minaccia alla sicurezza reale.
Essendo costruita sulla sostenibilità dei cittadini, il modello Sicurezza Urbana Sostenibile soddisfa le esigenze di ridurre la percezione comunicativa di insicurezza, anche quando questa non fosse corrispondente allo stato reale del crimine. La comunicazione, dopo l’avvento della logica, la rivoluzione agricola e la rivoluzione industriale, è infatti il quarto agente modernizzatore che cambia definitivamente il sistema sociale. Spesso la insicurezza percepita è più destabilizzante della insicurezza reale.
Articolazione dell’intervento
Il progetto “Città Sicura” è articolato in due fasi
- ricerca
- formazione in aula e a distanza
Entrambe le fasi sono finalizzate alla realizzazione e alla gestione di un ambiente formativo.
Il progetto “Città Sicura” consiste in un modello di sicurezza per le strutture complesse, applicabile cioè ad ogni organizzazione con esigenze di controllo delle sue strutture.
Il modello si colloca perfettamente nell’ambito delle finalità del Programma Operativo “Sicurezza per lo Sviluppo del Mezzogiorno d’Italia” e può essere riferito ad ogni forma organizzativa e ad ogni settore di attività.
Di fronte ad un evento o ad una innovazione, che per quantità e qualità ne sconvolga la normale regolarità, i sistemi contemporanei tendono a perdere il loro equilibrio. Se, entro un certo periodo, non riescono a ripristinare una giusta integrazioni tra le parti, l’organizzazione complesse sociali, economiche, sportive, culturali, urbanistiche e di ogni altra natura, non si sostengono più, denunciano precise crisi implosive o esplosive, determinano atteggiamenti conflittuali e diffondono una generale sensazione di insicurezza individuale e collettiva.
Il modello, dato un definito evento ed una tipologia organizzativa, riesce ad analizzare, a prevedere la sostenibilità delle organizzazioni e, quindi, a prevenire la minaccia alla sicurezza e di crisi.